Юрій Назаров: «Моя мрія – Ukraine Smart Country»
Завдяки проекту Kyiv Smart City мешканці міста отримали Відкритий бюджет, Wi-Fi в метро та можливість подавати петиції до Київради в режимі онлайн. В межах спецпроекту ZEITGEIST ми поспілкувались із керівником ініціативи та радником мера Києва Юрієм Назаровим про поточні завдання проекту, перші результати, плани на майбутнє та головне прагнення – інноваційну країну.
— Розкажіть, з чого все почалось?
— В певний момент з’явилась ідея запустити проект Відкритого бюджету. Ініціатива походила від громадськості – це був певний виклик мешканців Києва, які хотіли бачити біля керма прозору владу. Мер заявив, що йому приховувати нічого, і підтримав проект.
По мірі реалізації ми дійшли висновку, що це повинна бути комплексна ініціатива – потрібно розвивати повноцінну екосистему – розумне місто. За березень та квітень силами громадських діячів, експертів та представників влади була розроблена концепція Kyiv Smart City 2020. В жовтні ми мали на руках готовий план. У тому ж місяці на Kyiv Smart City Forum було підписано меморандум між владою, бізнесом та громадянами про спільний розвиток ініціативи.
Ми розділили нашу активність на дві частини: одна команда зайнялася впровадженням актуальних проектів, а друга – розробкою глобальної концепції.
— Влада Києва – прихильник чи супротивник нових технологій в місті?
— Головний представник місцевої влади – мер, завдяки йому все й відбувається. Без підтримки міського голови цього всього не було би. Але так, дуже багато чиновників сидять на давно знайомих «рибних» місцях. У них все добре, їх все влаштовує, вони не хочуть змін. Такі люди чинять спротив реформам. Особливо це було помітно під час запуску Відкритого бюджету. Не раз доводилося використовувати адміністративні ресурси мера, щоб буквально «пробивати» дорогу.
— Які міста є для вас взірцем інноваційності та чому? Чи переймаєте ви їхній досвід?
— Звісно, ми активно переймаємо напрацювання іноземних колег. Відкритий бюджет ми запозичили у Бостона, систему управління комунальною власністю – у Відня, транспорт – у Лондона, речі, пов'язані з бездротовими технологіями, – у Барселони. А от Бюджет участі позичили в Монреаля – це справді місто-зразок канадської зрілої демократії.
— Можете розповісти більш детально про Бюджет участі?
— З його допомогою громадяни змогли вільно переглядати інформацію про доходи і витрати міста. Наступним етапом було надати суспільству можливість не тільки відстежувати, а й впливати на розподіл коштів. Колеги з NDI (National Demographic Institute) запропонували запозичити досвід канадських і північноамериканських міст, в яких запроваджено «participation budget» – бюджет участі. Сенс такий: громадяни проходять анкетування та на основі результатів вносяться поправки до бюджету.
В організованому нами опитуванні взяли участь близько 10 тис. осіб. Все проводилося в експрес-режимі: в жовтні ми запустили проект, а в листопаді був прийнятий бюджет міста, вперше з урахуванням побажань громадян.
— Якщо мешканці міста вирішать витратити всі гроші на вечірки, то так тому і бути?
— Ні, результати анкетування носять рекомендаційний характер. Бюджет, як і раніше, формує міська рада столиці. Поправки можуть бути як враховані, так і відхилені.
— Які сфери життя міста вимагають модернізації в першу чергу, на ваш погляд?
— У столиці досить проблем – Київ – це пострадянське місто із застарілою інфраструктурою. Транспорт, медицина, утилізація та вивезення відходів – все це вимагає уваги. Через події на Сході України кількість жителів Києва зростає – це теж варто враховувати.
Коли наші експерти розробляли концепцію Kyiv Smart City 2020 року, було опитано більше тисячі людей: звичайних громадян, активістів та представників технологічний компаній. Вони виокремили п'ять областей, які варто поліпшити першочергово: транспорт, житлово-комунальне господарство, медицину, безпеку і міське управління. Більшість проектів, які ми зараз розвиваємо, так чи інакше пов'язані з цими напрямками.
— Чи готові ви кооперуватися зі сторонніми проектами? Наприклад, Uber і інші каршерингові сервіси можуть допомогти з транспортною ситуацією в столиці.
— Ми вітаємо таку співпрацю і відкриті для пропозицій. Мер зустрічався з представниками Uber – розбіжностей у сторін немає, а проблеми, через які сервіс так довго не міг запуститись в Києві, – на рівні держави. Те ж, що ми можемо впровадити в рамках міста – ми намагаємося впроваджувати і не затягувати. Найчастіше вигідніше не «створювати велосипед», а адаптувати вже готові рішення для власних потреб. Так було, наприклад, з бездротовим доступом в метро за допомогою PayPass.
— Чи є ваша ініціатива привабливою для інвесторів?
— Підтримка ідей Kyiv Smart City – спосіб для інвестора допомогти місту, зробити внесок в його розвиток і, паралельно, отримати вигоду для себе. Наприклад, до нас звернувся Mosquito Mobile – зараз вони розвивають Wi-Fi в метрополітені. Інший інвестор, Triolan, запускає Wi-Fi в лікарнях. Завдяки такій спільній роботі кияни отримають доступ до мережі, а організатори – аудиторію для монетизації. Всі у виграші.
— Чи працюєте ви з іншими українськими містами?
— Дружба міст зміцнюється, все більше населених пунктів приєднуються до ідеї «smart city». І якщо раніше була присутня нездорова конкуренція, кожен «грав у мовчанку», розвивався окремо, щоб виглядати лідером на тлі інших, то зараз такого немає. Відбувається активний обмін досвідом. Наші експерти виступають з лекціями в інших регіонах країни, їхні фахівці приїжджають до нас.
— Чи плануєте маштабувати проект? Чи варто очікувати Ukraine Smart Country у найближчому майбутньому?
— Якщо чесно, це – моя мрія! Поки що проект локальний. Але ініціативою цікавляться все більше міст, зароджується неформальне ком'юніті. Сподіваюся, що коли-небудь проект стане глобальним.
— Як громадяни можуть взяти участь у розвитку Kyiv Smart City?
— Як я вже казав, ми відкриті для пропозицій, в тому числі і від громадян, молодих команд, стартапів. До мене регулярно приходять люди з ідеями, адже вони просто не знають куди ще звертатися. Щоб створити умови для співпраці з активістами, ми відкрили спеціальне місце – громадський центр розвитку міста – Kyiv Smart City Hub. Сюди людина може прийти, поділитися своєю ідеєю, дізнатися думку експертів і, якщо ідея варта того, отримати підтримку.
Більше цікавих матеріалів читайте в онлайн-журналі Goethe-Institut в Україні.
